网球王子游戏手机版: 云南省人民政府關于進一步促進全省經濟持續平穩發展22條措施的意見
2017-01-10 14:57:40   來源:云南省人民政府辦公廳   

女子网球年终总决赛 www.mhrqco.com.cn                                                                                                                                   各州、市、縣、區人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為認真貫徹落實中央經濟工作會議和省第十次黨代會關于穩增長的各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,深化供給側結構性改革,有效應對經濟下行壓力,進一步促進全省經濟持續平穩發展,現提出以下意見:

一、推進重大項目建設

建立健全省、州市、縣級領導聯系重點項目、交辦催辦督辦查辦等制度,有關部門要及時解決項目推進中用地、林地、環保、規劃、選址等困難和問題,形成項目推進全程服務機制;省人民政府對各州、市人民政府和8個重點行業主管部門投資目標任務實施年度目標責任管理;省財政新增籌措重大建設項目前期工作經費3億元,確保一批重大工程項目開工建設;實行省、州市聯動,聚集要素保障,全力推進全省20個具有支撐性、關鍵性、標志性的重點項目;全省各級財政、稅務等部門要加大財源培育力度,確保實現財政收入增長4%的目標。加快資金撥付進度,發展改革、財政部門2017年3月底前撥付省預算內前期工作經費。全省各部門預算內專項資金須于2017年6月底前下達60%以上、9月底前下達80%以上、11月底前全部下達到位。凡未按照時限達到進度的,財政部門將未達到比例部分收回同級財政。2017年第3季度對省預算內基建投資完成情況進行檢查,對完成不好的項目資金一律收回,用于獎勵投資完成情況好而又缺資金的地區項目建設。(省發展改革委、財政廳牽頭;省工業和信息化委、國土資源廳、環境?;ぬ?、住房城鄉建設廳、林業廳、水利廳、地稅局,國家開發銀行云南省分行、農業發展銀行云南省分行,各州、市人民政府配合)

二、加強城市基礎設施投入

省財政籌措3億元資金支持城市重大基礎設施建設。按照年度目標任務和各地推進進度,采取州市初評申報、省級專家評審、有關部門嚴格審查的方式,分別按照城市地下綜合管廊50萬元/公里、海綿城市80萬元/平方公里,新建城市公共廁所10萬元/座、改建提升城市公共廁所4萬元/座的標準給予省級補助。發揮“四兩撥千斤”的作用,引導各級政府加大財政投入。設立省級城市基礎設施建設基金,統籌安排成熟項目進入基金盤子,鼓勵引導各地進一步加大與開發性金融機構的溝通協調力度,通過申報專項建設基金、政府購買服務、PPP(政府和社會資本合作)等形式爭取長期、大額優質政策性金融資源,發揮財政資金對金融資源的撬動作用,有效拉動投資。(省住房城鄉建設廳牽頭;省發展改革委、財政廳、旅游發展委,國家開發銀行云南省分行、農業發展銀行云南省分行,各州、市人民政府配合)

三、促進民間投資健康發展

2017年3月底前,各地要建立民間投資示范項目儲備庫。進一步開放油氣、配售電、民用機場、基礎電信運營、國防科技等行業,交通、水利、環境?;?、市政等基礎設施領域,堅持存量讓利、增量放開,建立合理的投資回報機制。全面落實民間資本準入平等待遇,任何部門不得對民間資本單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。從2017年起,政府推進的重點事項和重大建設任務,原則上不得新設國有企業或指定現有國有企業進行投資建設,一律向民間資本開放,實行公平競爭;國有資本一般不再以獨資增量的方式進入完全競爭領域;在競爭性領域,國有企業股權占比不得超過40%,在公益性和準公益性領域,國有企業股權占比不能100%,必須按照不同項目的收益情況,確定民間資本的比例,鼓勵民間資本以股權方式參與項目建設運營。加快國有企業改革,推進省屬國有企業國有資本投資運營公司、混合所有制經濟改革、混合所有制企業員工持股、規范董事會建設、董事會選聘經理層成員、薪酬分配差異化改革等“六項改革試點”,確保2017年取得明顯突破。省、州市屬各國有企業2017年3月底前成立國有企業改革領導小組,2017年5月底前出臺省屬國有企業改革實施意見和州市屬國有企業“一企一策”改革方案。(省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、國資委牽頭;省國土資源廳、環境?;ぬ?、住房城鄉建設廳、林業廳、水利廳,各州、市人民政府配合)

四、充分發揮省重點產業發展基金引導、省重點項目投資基金帶動作用

發揮好省重點項目投資基金撬動銀行信貸和社會資本作用,以市場化運作方式,2017年確保1000億元投資基金規模投入重點項目資本金?;齪糜牘矣泄夭課畝越?,爭取更多國家產業發展基金在滇設立子基金或投資我省重點產業項目建設。加快生物醫藥和大健康產業、旅游文化產業、信息產業、現代物流產業、高原特色現代農業產業、新材料產業、先進裝備制造業、食品和消費品制造業等重點產業基金的組建步伐,按照分期募集的方式,2017年總規模不少于200億元,2017年3月底前組建完成并開始運營。2017年底前組織力量對基金運營情況進行專項檢查。(省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、財政廳、農業廳、商務廳、旅游發展委牽頭;各州、市人民政府配合)

五、加快重點產業發展

認真貫徹落實《云南省人民政府關于推進重點產業發展若干政策的意見》(云政發〔2016〕90號),建立8大重點產業主抓部門、州市、園區聯動協同推進機制,明確州市、園區抓產業發展的主體責任。各州、市人民政府要按照全產業鏈思路,建立項目庫,發布工程包,推進全產業鏈招商和集聚招商,省直有關部門要做好協調指導。2017年6月底前,建立抓重點產業發展的考核機制,年度考核主抓部門、州市、園區新上產業項目、新增投資計劃、新增產能效益和招商引資等目標任務。建立招商引資考核機制,每月通報1次各州、市開展招商引資工作動態。加大招商引資獎勵力度,從招商引資專項資金中安排2000萬元,用于市場化招商、產業招商項目,并對代理招商、中介招商、委托招商等模式的落地項目,按照實際到位資金給予獎勵。大力引進世界500強企業,鼓勵世界500強企業來滇設立區域總部、研發中心、采購中心、財務管理中心和結算中心等功能性機構,對在我省新設投資項目且實際到位注冊資本金不低于2000萬美元的世界500強企業,各州、市視情況給予一次性補助。(省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、農業廳、商務廳、旅游發展委、招商合作局,各州、市人民政府負責)

六、加快特色城鎮建設

出臺加快特色小城鎮發展的指導意見,“十三五”期間培育打造200個省級特色小城鎮,將部分打造成為精品,形成示范。從2017年起,省財政每年安排特色小城鎮以獎代補經費,用于推進特色小城鎮健康發展的前期工作,每年從省級重點項目投資基金中安排300億元,支持特色小城鎮建設。省級單列安排下達特色小城鎮建設用地10000畝。加大爭取中央預算內投資支持特色小城鎮發展力度。引導銀行等金融機構為特色小城鎮建設提供綜合性金融服務。全力推進曲靖市、紅河州、楚雄市、大理市、瑞麗市、騰沖市、隆陽區板橋鎮和劍川縣沙溪鎮等國家新型城鎮化綜合試點工作,支持瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸特色城鎮健康發展。(省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、國土資源廳牽頭;各州、市人民政府配合)

七、扎實推進“三大戰役”

出臺進一步支持民營經濟發展的實施意見,建立健全支持民營經濟加快發展的協調服務機制,開展民營企業服務年活動,深入推進領導干部掛鉤聯系民營企業制度;設立云南省中小企業發展基金,完善中小企業公共服務平臺建設,開展中小企業志愿服務專項行動,實施小微企業成長陪伴、中小企業管理能力提升等工程。召開全省縣域經濟推進會議,觀摩典型,兌現2016年考評結果;出臺支持縣域經濟發展的政策措施,重點支持10個縣、市做強做大,繼續抓好20個縣、市、區轉型發展試點工作。對列入扶持的重點縣、市和轉型試點縣、市、區,“十三五”期間新入園企業實現的地方稅收全部留給縣、市、區,后5年減按50%留給縣、市、區。省財政每年安排專項資金,采取以獎代補、貸款貼息、項目前期補助等方式,支持縣域特色優勢產業項目和產業園區基礎設施建設。加大園區建設的支持力度,園區建設用地指標優先保障,園區土地出讓底價可按照不低于所在地《工業用地最低價標準》的70%執行;原則上一個工業園區統一由政府出資作一個規劃環評,凡入駐企業屬國家鼓勵內的產業項目無須再作環評;一律取消涉及園區的省定行政事業性收費,降低園區企業職工“五險一金”交費比例;完善“兩個十萬元”微型企業支持政策,省財政安排4.5億元,對園區的企業員工就業培訓及提供的實際就業崗位給予補貼;建立激勵機制,對入駐園區的企業管理層實施稅收優惠政策。出臺支持農業產業園區發展的實施意見,引導重大項目向園區傾斜,設立省級產業融合發展引導專項資金,提高主要農產品加工轉換率,實現高標準農田改造、水利基礎設施、農產品加工、農業龍頭企業聚集發展、集約發展。(省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環境?;ぬ?、農業廳、水利廳、地稅局牽頭;各州、市人民政府配合)

八、加大規模以上工業企業培育力度

省財政安排規模以上工業企業培育資金1.25億元,對新建投產并于當年納入規模以上工業企業,一次性獎勵20萬元,屬戰略性新興產業的企業獎勵30萬元,其中安排700萬元用于組織企業達規培訓,以及對培育規模以上工業企業成績突出的部門及州、市給予一次性獎勵。政府集中采購所需產品(服務)時,在同質同價條件下原則上優先采購本地產品(服務)。(省工業和信息化委、財政廳、公共資源交易管理局牽頭;省統計局、地稅局,各州、市人民政府配合)

九、降低企業用電、物流成本

認真貫徹落實全省供給側結構性改革系列文件降成本措施。嚴格執行國家輸配電價政策,鼓勵有條件的電力用戶與發電企業直接交易,自主協商確定用電價格。單獨核定保山、文山輸配電價;指導7個電價體系相對獨立的州、市,合理制定上網電價和銷售電價,促進中小水電就近消納。完善豐枯峰谷分時電價政策;實施公共照明和旅游景觀亮化工程用電優惠政策;完善大工業用電兩部制基本電價執行方式,電網企業同步開展用電優化服務,降低基本電費支出;按照“受益者負擔”原則研究制定火電機組備用容量保障機制。完善電力交易機制,豐富市場化交易品種,放寬市場準入,鼓勵符合產業政策、環保要求的工業企業全電量和符合條件的一般工商業用電企業參與電力市場化交易,積極鼓勵組建售電公司幫助小企業、園區分散企業特別是新材料企業參與電力市場化交易合理降低用電價格,省內電力用戶市場化交易電量超過550億千瓦時。對符合中國鐵路總公司議價政策規定的運輸產品,由昆明鐵路局和有關企業協商,采取議價方式給予鐵路運價優惠。將全省現行成品油5個銷售價區歸并減少到不超過3個,進一步減輕邊遠地區用油負擔。(省工業和信息化委、物價局、能源局,昆明鐵路局、云南電網公司牽頭;各州、市人民政府配合)

十、降低企業用地成本

壩區耕地質量補償費除商住用地以外,其余用地一律免繳;商住用地除繳納省級部分外,其余部分由州、市自行決定收繳。下達各州、市的年度新增建設用地計劃指標,可在州、市或州、市間統籌調配使用。鼓勵各類產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式使用土地,年租金按照出讓地價評估后折算到1年期價格確定。推行工業用地出讓彈性年期制,出讓價格按照相應出讓年限評估確定。對一次性繳納土地出讓金有困難的企業,經批準可分期繳納。對依法依規提高現有工業用地土地利用強度、增加容積率的,不再增收土地出讓價款。繼續采取動工、置換、收回等有力方式,大力處置2016年專項行動清理的閑置土地,收回的閑置土地優先用于民生及重點工程項目建設。報件資料齊備的2017年新開工項目和2016年及以前項目用地,屬于省級或國務院審批權限的,各州、市人民政府及各級國土資源部門應于2017年3月底前完成審查上報。(省國土資源廳,各州、市人民政府負責)

十一、繼續實施社保優惠政策

對符合產業導向、生產經營遇到暫時困難的企業,允許緩繳應由企業繳納的社會保險費。省級參保單位執行下調至0.2%的生育保險費率。對中小微企業,給予不超過3年的社會保險補貼;與小微企業簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的新招用高校畢業生,給予1年的社會保險補貼。2020年底前,對依法參加失業保險、不裁員或少裁員,符合規定條件的困難企業,每年可按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,所需資金從失業保險基金中列支,主要用于企業職工職業技能、創業培訓和轉崗安置。(省人力資源社會保障廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳,各州、市人民政府配合)

十二、積極推進減稅降費

認真落實好國家出臺的減稅政策,嚴禁征收過頭稅,對國家明確的區間減稅降費政策,力爭執行上限優惠政策。繼續落實煤炭資源稅從價計征改革,煤炭資源稅稅率按照5.5%執行,對完成煤炭轉型升級任務的企業按照實際征收額的60%給予獎勵。2017年對省級政府制定項目標準的涉企行政事業性收費和中央政府制定項目省級政府制定標準的涉企行政事業性收費,除生態補償環境治理類收費外收費標準降低30%執行;對中小微企業一律免收涉企行政事業性收費,對易地搬遷項目一律免收有關行政事業性收費。組織開展涉企收費對農村居民按照規定標準建設住宅,農村集體經濟組織修建鄉村道路、學校、衛生院等社會公益項目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復費。(省財政廳、物價局牽頭;省工業和信息化委、交通運輸廳、林業廳、地稅局,省國稅局,各州、市人民政府配合)

十三、支持工業企業轉型升級

省財政安排工業轉型升級和培育重點產業發展專項資金,對有市場、提高供給質量、促進傳統優勢產業的產品升級、工藝裝備提升、節能環保、安全生產等技術改造項目,以及促進生物產業、新材料、先進裝備制造、電子信息、節能環保等新興產業發展壯大的項目,給予資金補助或貸款貼息。制定出臺開展新一輪企業技術改造的實施意見和工業技改項目評估考核辦法,進一步明確實施新一輪企業技術改造的思路、目標和措施?;剿饕諶郊幾姆窆凈?,為企業技術改造提供專業解決方案和技術服務。建立工業技改專項基金,重點支持1000戶企業技術改造。省級2016年確定重點支持的重大技改項目,獎補資金須于2017年6月底前全部撥付到位。省財政安排5000萬元繼續實施制糖工業短期收儲計劃,收儲規模50萬噸。(省工業和信息化委牽頭;省發展改革委、財政廳、科技廳,人民銀行昆明中心支行,各州、市人民政府配合)

十四、促進現代服務業發展

實施服務經濟倍增計劃,落實對注冊成立專門從事生產性服務業的企業給予獎勵政策,支持生產性服務企業在配送、銷售環節注冊成立獨立法人;加快發展現代金融服務業,支持符合條件的企業發起設立民營銀行、金融租賃公司、合資證券公司等法人機構。省財政籌措3000萬元專項資金,積極培育發展新型金融機構,加快境內外金融機構區域性總部建設與金融產業集聚發展,支持金融機構入滇行動,對引進1個外資金融機構一次性獎勵500萬元,內資金融機構一次性獎勵400萬元,合資金融機構一次性獎勵300萬元。省財政籌措5000萬元,對我省電子商務企業、基地、園區及公共服務中心自建或依托第三方電子商務平臺開展網上銷售,并在我省注冊、服務、結算和納稅,全省排名前列,增速超過15%的4類主體進行獎勵:企業類50戶,每戶獎勵40萬元;基地類10戶,每戶獎勵100萬元;園區類10戶,每戶獎勵100萬元;服務體系類20戶,每戶獎勵50萬元。(省商務廳、金融辦牽頭;省工業和信息化委、財政廳,人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局、云南保監局,有關金融機構,各州、市人民政府配合)

十五、鼓勵創新創業

繼續支持創業擔保貸款政策實施,推進創業示范園、校園創業平臺、眾創空間建設,落實大學生創業引領計劃和青年高技能人才培養工程有關補助。繼續開展省級創業示范園及校園創業平臺建設,評審認定20個省級創業示范園,給予每個園區100萬元補助;評審認定20個左右校園創業平臺,每個平臺給予50萬元補助。設立高校大學生創業園建設發展專項資金,建立省級大學生創業公共服務平臺,完善省級“大學生就業創業指導名師庫”。認真貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見〉的通知》(廳字〔2016〕35號)精神,允許科研人員和高校教師適度兼職兼薪。支持高校、科研院所等專業技術人員在職和離崗創業,對經同意離崗的可在3年內保留人事關系??蒲性核詒嘣詬誑萍既嗽痹詘湊找笸瓿篩諼恢霸鶉撾竦那疤嵯?,可依法利用本人及所在研發團隊的科技成果在崗創新創業。出臺推進大眾創業萬眾創新示范基地實施方案,發布省級首批“雙創”示范基地,全力爭取省級“雙創”示范基地納入國家級“雙創”示范基地。落實云南省推進大眾創業萬眾創新部門聯席會議制度,在各級政府門戶網站開辟“雙創”專區,集中發布國家、省、州市、縣級的“雙創”政策和動態,收集企業的反饋評價信息,及時調整完善政策措施,開展對基層、企業政策解讀宣講活動。業務規模較小、處于初創期的從業機構符合現行小微企業稅收優惠政策條件的,一律按照國家規定享受稅收優惠政策。推動“一址多照、集群注冊”“虛擬注冊”。政府采購面向中小企業開放,重點支持平臺企業發展,通過平臺組織中小企業實現聯合采購。(省工業和信息化委、科技廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳牽頭;人民銀行昆明中心支行,各州、市人民政府配合)

十六、促進住房消費

全面落實國家和省穩定房地產市場的各項政策。加大棚戶區改造力度,確保2017年內完成12萬套以上改造任務。推行保障房建設“以購代建”“以租代建”政策。規范和落實住房公積金提取貸款政策,確保符合條件的職工購房應貸盡貸、應提盡提,全面開展住房公積金異地個人住房貸款業務,允許各州、市采取購買方式,把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房,轉為公租房。經申請審核,允許庫存房地產項目調整房屋用途、套型結構;在不改變用地性質和容積率等規劃條件前提下,房地產企業可申請調整未預售的在建商品住房項目套型結構。分期建設已開工的房地產項目,對尚未動工建設的地塊,允許調整為國家支持的新型產業、養老產業、文化產業、教育產業、體育產業等項目。房地產項目未預售的,房地產開發企業可申請調整商住比例。允許商業地產的大土地證換發小土地證。對非企業原因閑置的房地產用地,可適當調整開工和竣工時間。對法律法規未作明確規定的保證金一律不得收取。涉及房地產開發項目的電力、自來水、燃氣等有關費用可按照工程進度比例繳納。(省住房城鄉建設廳牽頭;省發展改革委、財政廳、國土資源廳,人民銀行昆明中心支行,有關金融機構,各州、市人民政府配合)

十七、促進社會消費增長

從內貿發展專項資金中安排3800萬元,按照每個州、市不低于50萬元,并參考2016年全年社會消費品零售額各州、市占比將獎勵經費撥到各州、市,由各州、市安排用于“精準促消”有關工作,具體獎勵辦法由各州、市結合實際制定,并給予獎勵。(省商務廳牽頭;省財政廳、統計局,各州、市人民政府配合)

十八、加大進出口獎勵力度

省財政籌措5000萬元,對在本省生產和注冊結匯的外貿企業按照全年出口業績進行獎勵,每出口100萬美元獎勵0.5萬元人民幣。鼓勵企業擴大先進技術關鍵設備及零部件、緊缺資源性產品的進口,對用于加快傳統產業技術改造升級和促進戰略性新興產業發展的省內進口企業引進先進技術設備進行獎勵。(省商務廳牽頭;省工業和信息化委、財政廳,昆明海關、云南出入境檢驗檢疫局,各州、市人民政府配合)

十九、緩解實體經濟企業融資難

各級政府要成立幫助實體企業融資的協調小組,強化政銀、商銀合作,對生產經營基本正常的實體企業,不減貸、不壓貸、不抽貸。調整貸款時間長度,提高貸款時限與企業生產經營的匹配度,減少短貸長用的現象。放寬企業貸款抵押物范圍,知識產權、藥品文號等可作為抵押物。擴大信用貸款支持力度,對有市場但缺資金的企業或企業優質產能進行封閉式貸款支持。以稅定貸,按照實體企業前3年納稅總額的1/3,由政府政策性擔?;溝1?,從銀行獲得相應貸款。支持實體企業上市(主板、創業板、新三板等),由政府部門協調辦理上市前期手續,財政承擔企業上市前期費用?;睦槍兇時靜扇〕鱟嗜牘?、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種形式參與國有企業資產重組、改制上市以及企業經營管理。民間投資主體可用貨幣或實物、知識產權、土地使用權等法律允許的方式出資?;碚锨菲笠嫡絲釵侍?,如果政府無法按時付款,由政府協調政策性擔保,幫助企業獲得銀行貸款。由于政府原因導致企業無法獲得貸款的,由政府出面協調擔保,幫助企業獲得貸款。(省金融辦,人民銀行昆明中心支行,各州、市人民政府牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、國資委,云南銀監局、云南證監局、云南保監局配合)

二十、幫助企業加速資金周轉

充分發揮省財政出資20億元成立的省信用再擔保有限公司再擔保“穩定器”作用,各州、市和具備條件的縣市區要加快發展或重組以政府出資為主的政策性融資擔?;?,服務小微企業、民營經濟和“三農”。省財政安排專項資金1.2億元,探索建立融資擔保貸款風險分?;?。建立健全對綠色信貸的貼息、擔?;?,推動綠色信貸業務積極開展。鼓勵銀行業金融機構優化小微企業貸款流程,在強化風險控制的前提下,適度下放小微企業貸款審貸權,建立小微企業融資培訓機制,對暫時無法獲得授信的企業,給予信用維護、財務管理、企業制度建設、融資方式等方面培訓,增強小微企業后續融資能力。支持符合條件的銀行業金融機構探索試點為企業創新活動提供股權和債權相結合的融資服務方式,與創業投資、股權投資機構實現投貸聯動。鼓勵實體經濟土地、廠房等資產進行證券化或利用金融租賃、融資租賃進行售后回租,盤活存量資源。各州、市人民政府要聯合社會資本設立專項轉貸基金,加大對重點企業資金周轉的支持。清償政府投資項目工程拖欠款。對淘汰舊裝備購置新裝備的企業,給予一定比例的財政補貼;降低企業二手設備交易成本。擴大應收賬款質押融資規模。規范銀行承兌匯票的使用,避免變相提高企業貼現成本。清理建筑業沒有法律依據的各類保證金。(省工業和信息化委、金融辦,人民銀行昆明中心支行,各州、市人民政府牽頭;省財政廳、國資委配合)

二十一、不斷優化發展環境

持續深化“放管服”改革,推進政務公開,在全省選取10個縣市區,圍繞土地利用規劃、拆遷安置、環境治理、扶貧救災、就業社保等開展政務公開標準化規范化試點。全省各部門要就本行業本系統主動公開的內容、主體、時限、方式等編制目錄并動態更新。各級政務服務中心設立審批服務代辦窗口,完善代辦功能,健全代辦機制,可采取政府購買服務方式,對企業辦理有關審批手續提供全程代辦、無償代辦、無節假日代辦等服務。加快推進行政審批標準化工作,2017年實現省、州市、縣三級行政審批標準化,逐步實現省、州市、縣三級垂直業務系統完全對接。再取消下放一批企業投資項目審批事項,將法定前置審批事項和中介服務事項納入清單管理,完善全省投資項目在線審批監管平臺,推進省、州市、縣三級投資項目全面在平臺上運行。組織開展涉企收費和能源價格專項檢查,加大反壟斷執法力度,暢通企業價格維權渠道,維護企業的合法價格權益。全面落實“先照后證”改革措施,進一步鞏固和擴大“五證合一”成果,擴大檢商“三證合一”實施范圍,推進簡易注銷登記改革試點,切實構建方便快捷的市場主體準入、退出通道,打造統一透明、公平公正、規范有序的市場環境。(省編辦、發展改革委、財政廳、金融辦、國資委、工商局、物價局,云南出入境檢驗檢疫局,各州、市人民政府負責)

二十二、強化督查考核

加大對本意見的宣傳和解讀力度,提高政策透明度和知曉度,有關責任部門于本意見下發之日起15日內制定實施細則。各州、市要結合實際,制定穩增長具體措施并抓好落實。省人民政府8個穩增長督查組,對各地、有關部門貫徹落實穩增長“22條”措施情況進行專項檢查。省重點項目稽察特派員要發揮好對重點建設項目的稽察職能,對稽察發現不作為、慢作為、亂作為的問題,及時移交紀檢監察等有關部門處理。省政府督查室要重點對投資、工業、財稅3大指標主要領導負責制、重大政策措施落實、半年指標完成情況進行督查。實施節點動態跟蹤管理考核,考核結果與評先選優、干部管理使用掛鉤。在年度綜合考評獎勵基礎上設立及時獎,2017年6月底對完成主要指標時序進度的給予獎勵,9月底對完成重點項目投資進度的給予獎勵。對于作出突出貢獻的部門和單位實行及時榮譽稱號獎勵。對于未完成主要經濟指標的州市實行通報和約談制度。(省監察廳,省政府督查室,省發展改革委牽頭;省直有關部門,各州、市人民政府配合)

 

 

云南省人民政府

2016年12月30日

 

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